湖南省认证认可协会,欢迎访问!
湖南省商事制度改革领导小组办公室关于印发《2024年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知
来源:湖南省认证认可协会  时间:2024-03-15 浏览次数:586

商改办20241

湖南省商事制度改革领导小组办公室

关于印发《2024年度湖南省市场监管领域省级部门联合

“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知

湖南省商事制度改革领导小组各相关成员单位、各市州商事制度改革领导小组办公室(市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

现将《2024年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》(以下简称《2024年省级部门联合抽查计划》)印发给你们并提出如下要求,请一并遵照执行

一、严格执行计划

根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案》《湖南省人民政府关于印发〈进一步提高政府监管效能推动高质量发展的实施方案〉的通知》的规定按照国务院、国家有关部委及省委省政府的年度重点工作要求依据《湖南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单(2021版)》规定的范围和内容我办组织省商事制度改革领导小组各相关成员单位编制了《2024年省级部门联合抽查计划》各成员单位要严格按照抽查计划实施联合抽查,做到“应联尽联”避免多头布置、多头执法、重复检查减少对经营主体正常经营活动的干扰原则上计划发布后不做调整,如有特殊情况需调整计划请在每个季度末前向我办提出申请。各市州在完成省级部门下派的联合抽查任务的同时根据工作实际,制定本级市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划

二、规范实施过程

在实施过程中严格按照《湖南省商事制度改革领导小组办公室关于印发湖南省市场监管领域“双随机、一公开”监管抽查工作实施细则(试行)的通知》的规定开展原则上所有双随机抽查均应通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台(以下简称“省级平台”)统一实施并通过国家企业信用信息公示系统(湖南)对外公示抽查结果。不能记于企业名下的非经营主体抽查结果信息可同时通过各部门官网等其他法定平台公示对具体抽查任务有疑问的,请咨询任务发起部门各部门应进一步完善省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息,熟悉省级平台操作全程通过省级平台开展“双随机、一公开”监管抽查工作,确保双随机抽查的规范化、制度化、统一化

三、强化部门联合

部门联合抽查计划发起部门要主动协调配合部门共同制定联合检查实施方案,方案应包括抽查事项、检查时间、抽查对象、检查方式等具体内容

抽查任务启动后发起部门要及时通知配合部门在省级平台中认领任务,做好联合抽查计划实施全过程的督促指导工作配合部门要积极与发起部门对接按计划要求完成本部门的任务,确保部门联合“双随机、一公开”监管工作取得实效

四、计划编码规则

规范各部门计划编码编制在今年计划编码中新增了部门代码,采用组合码共分为5部分从左至右分别为:

1行政区划代码用六位数字表示。如湖南的行政区划代码为430000

2.部门代码2位数字表示湖南省发改委代码为04(详见下表)

部门编码

单位名称

部门编码

单位名称

04

湖南省发展改革委

22

湖南省文化和旅游厅

05

湖南省教育厅

23

湖南省卫生健康委员会

09

湖南省公安厅

25

湖南省应急管理厅

11

湖南省民政厅

29

中华人民共和国长沙海关

14

湖南省人力资源和社会保障厅

30

国家税务总局湖南省税务局

15

湖南省自然资源厅

31

湖南省市场监督管理局

16

湖南省生态环境厅

32

湖南省广播电视局

17

湖南省住房和城乡建设厅

34

湖南省统计局

18

湖南省交通运输厅

64

湖南省林业局

19

湖南省水利厅

92

湖南省地方金融管理局

20

湖南省农业农村厅

93

湖南省人民防空办公室

21

湖南省商务厅

98

湖南省消防救援总队

3时间代码抽查计划用四位数字表示抽查任务用八位数字表示2024220日制定的抽查工作计划其抽查计划时间代码为2024抽查任务时间代码为“20240220

4检查区分码用一位数字表示。“1”代表部门内专项的双随机检查2”代表部门内的综合双随机检查3”代表市场监管领域的部门联合双随机检查

5顺序码用三位数字表示,从“001”到“999抽查计划编号按发起部门排序抽查任务编号按自然顺序排序

具体编码结构如下:

XXXXXX XX XXXX(XXXXXXXX) X XXX

|      | | | |

|      | | |          |——顺序码(3位数字)

|      | | |———————检查区分码(1位数字)

|      | |——————时间代码(计划4位数字任务8位数字)

|—————————部门代码(计划2位数)

|————————————————————行政区划代码(6位数字)


湖南省商事制度改革领导小组办公室

202435


2024年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”

监管抽查工作计划

抽查

计划

编号

抽查

计划

名称

抽查

任务

编号

任务

名称

抽查

类型

抽查事项

抽查对象范围

抽取

比例

实施

主体

实施

期限

发起

部门

配合部门

430000

312024

3001

湖南省市场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划

430000

312024

0305

3001

企业年度报告抽查

定向

“登记事项”、“公示信息”两个抽查类别所有抽查事项

在湖南省市场监督管理局20231231日前登记报送公示2023年度年报的企业

1%

省本级

实施

全年

湖南省市场监督管理局(信用处)

湖南省湖南省人力资源和社会保障厅(社保局)、湖南省商务厅(投资管理处)、湖南省统计局(执法监督局)、国家税务总局湖南省税务局(稽查局)、国家外汇管理局湖南省分局(资本项目管理处)、长沙海关(企业管理和稽查处)

430000

312024

3001

湖南省市场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划

430000

312024

0305

3002

学校食堂食品安全情况的检查

不定向

学校食堂食品安全抽查

全省取得《食品经营许可证》的学校食堂

每个

市州

10

各级市场监管部门

2月至11

湖南省市场监督管理局(食品经营处)

湖南省教育厅(体卫艺处)、湖南省卫生健康委员会(食品处)

430000

312024

3001

湖南省市场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划

430000

312024

0305

3003

机动车检验机构监督抽查

定向

持续保持资质认定条件的抽查

省级资质认定机动车检

验机构

40

省本级

3月至12

湖南省市场监督管理局(认可检测处)

省公安厅(交警总队)、湖南省生态环境厅(大气处)

430000

312024

3001

湖南省市场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划

430000

312024

0305

3004

疾病预防控制检验检测机构监督抽查

定向

持续保持资质认定条件的抽查

省级资质认定疾病预防控制检验检测机构

10

省本级

3月至12

湖南省市场监督管理局(认可检测处)

湖南省卫生健康委员会

430000

312024

3001

湖南省市场监督管理局2024年度部门联合抽查工作计划

430000

312024

0305

3005

碳排放检验检测机构监督抽查

定向

持续保持资质认定条件的抽查

省级资质认定碳排放检验检测机构

8

省本级

3月至12

湖南省市场监督管理局(认可检测处)

湖南省生态环境厅(大气处)

430000

112024

3002

湖南省民政厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

112024

0305

3006

在市场监管部门登记的养老机构监督检查

定向

1、备案情况监督检查2、合同管理监督检查3、服务收费监督检查4、信息公开监督检查5、规章制度落实情况监督检查6、养老服务质量安全检查7、突发事件应对检查8、从业人员监督检查9、项目资金管理和使用情况监督检查10、食品、保健食品虚假宣传检查11、食品安全情况监督检查12、养老机构消防设计审查13、养老机构消防验收及备案抽查手续查验14、养老机构房屋安全鉴定情况监督检查15、养老机构燃气安全使用监督抽查16、医疗服务质量安全检查17新冠病毒感染及其他重点急性传染病防控措施落实情况监督检查18、资金安全监督检查

全省在市场监管部门登记的养老机构

30%

省民政厅统一抽取名单派发至市县二级实施

5月至7

省民政厅(养老服务处)

湖南省市场监督管理局(特殊食品处、食品经营处)湖南省住房和城乡建设厅(勘察设计处、建筑管理处、城市建设处湖南省卫生健康委员会医政医管处)省疾控局(综合监督一处)湖南省地方金融管理局(金融稳定处)

430000

142023

3003

湖南省湖南省人力资源和社会保障厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

142024

0305

3007

人力资源服务、劳务派遣监管

定向

是否存在未经许可备案擅自从事职业中介活动的情形是否存在发布的招聘信息不真实、不合法是否存在违规哄抬市场价格的行为,是否违规开展社保代理等服务务派遣单位是否存在克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬的情形用人单位(包括有缴纳社保义务的劳务派遣单位和用工单位)是否按时足额缴纳社会保险费。

依据:劳动合同法第60条第2款、92条、《劳务派遣行政许可实施办法》第32社会保险法第7786条等

人力资源服务机构、劳务派遣单位和劳务派遣用工单位

3%

湖南省人力资源和社会保障厅统一抽取名单派发至市县二级实施(登记事项及公示信息检查由企业所在登记机关实施检查)

5月至 7

湖南省湖南省人力资源和社会保障厅(厅劳动保障监管局)

湖南省市场监督管理局(信用处)

430000

152024

3004

湖南省自然资源厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

152024

0305

3008

测绘资质巡查与测绘地理信

息质量监督抽查

不定向

测绘资质和测绘地理信息成果质量情况

省内注册的测绘资质单位及上一年度测绘成果质量不

合格单位

根据自然资源

部通知确定

省本级

实施

3月至12

湖南省自然资源厅

(测绘

处)

湖南省市场监督管理局(认可检测处)

430000

162024

3005

湖南省生态环境厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

162024

0305

3009

消耗臭氧层物质(ODS

执法

检查

定向

1、消耗臭氧层物质含HCFCs年度生产配额、使用配额(100吨及以上)和使用备案(100吨以下)情况的检查

2、对销售ODS企业和单位备案情况的检查

3、对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查

4副产CTC的甲烷氯化物合法销售和处置CTC情况的检查生产和副产HFC-23HFC-32HFC-134aHFC-125HFC-152aHFC143aHFC-227ea企业合法销售和处置上述物质情况的检查

5、使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查

1、氢氯氟烃(HCFCs)的生产、使用企业

2、销售ODS企业和单位

3、含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位

4、副产四氯化碳(CTC的甲烷氯化企业生产和副HFC-23HFC-32HFC-134aHFC-125HFC-152aHFC143aHFC-227ea的企

5、使用ODS作为化工原料用途的企业

6%-

10%

省本级实施

7月至12

湖南省生态环境厅(牵头处室:执法局配合处室:大气处)

湖南省市场监督管理局(稽查局)

430000

172024

3006

湖南省住房和城乡建设厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

172024

0305

3010

全省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计以及建设工程消防设计质量抽查检查

定向

全省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计以及建设工程消防设计质量抽查检查

20237-20247月房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查以及建设工程消防设计审查的办结项目

1%

省本级实施

全年(分两批进行抽查并结合季度督查开展)

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省国防动员办公室

430000

192024

3007

湖南省水利厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

192024

0305

3011

对用水单位或个人节约用水行为的监管

定向

对用水单位或个人用水计量设施、用水总量控制、用水效率控制、节水“三同时”管理、节水技术和设备使用情况、用水管理情况等进行行政检查

在省本级已办理河道外取水项目取水许可证和纳入国家级、省级重点监控用水单位名录的单位或个人

20%

省本级实施

3月至

12

湖南省水利厅

(水资源处)

湖南省工业和信息化厅(节能与综合利用处)、湖南省住房和城乡建设厅(城市建设处)、湖南省市场监督管理局(计量处)

430000

202024

3008

湖南省农业农村厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

202024

0305

3012

农产品质检机构飞行检查

非定向

检测机构运行管理和质量控制

获得资质认定和机构考核“双认证”的农产品质检机构

20%

省本级实施(登记事项及公示信息检查由企业所在登记机关实施检查)

7月至11

湖南省农业农村厅(农产品质量安全监管处)

湖南省市场监督管理局(认可检测处

430000

202024

3008

湖南省农业农村厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

202024

0305

3013

企业生产经营情况抽查

定向

1农作物种子质量

2登记事项、公示信息

省级发证企业

企业100%、品种50%

省本级实施(登记事项及公示信息检查由企业所在登记机关实施查)

12月底前

湖南省农业农村厅(种业处)

湖南省市场监督管理局(信用处)

430000

232024

3009

湖南省卫生健康委员会2024年度部门联合抽查工作计划

430000

232024

0305

3014

医疗机构医疗废物及医院污水

定向

“医疗废物”、“医院污水”两个抽查类别所有抽查事项

湖南省一级以上医疗机构

一级医疗机构0.5%

二级及以上医疗机构2.0%

级实施

3月至10

湖南省卫生健康委员会

湖南省生态环境厅

430000

252024

3010

湖南省应急管理厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

252024

0305

3015

工贸行

业机械

制造重

点企业

特种设

备督查

检查

定向

机械制造重点企业特种设备安全生产运行情况

中央在湘、省属重点企业

10%

省本级

实施

3月至12

湖南省应急管理厅(工贸监管处)

省市场监督管理局(特种设备局)

430000

252024

3010

湖南省应急管理厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

252024

0305

3016

危险化

学品生

产企业

监督检

定向

对涉及危险化学品生产的化工、医药企业安全生产的行政检查

中央在湘、省属重点企业

10%

省本级

实施

4月至11

湖南省应急管理厅(危险化学品监管处)

湖南省公安厅、湖南省交通运输厅、湖南省生态环境厅湖南省市场监督管理局

430000

252024

3010

湖南省应急管理厅2024年度部门联合抽查工作计划

430000

252024

0305

3017

应急预

案监督

检查

不定向

对企业总部或重点企业应急预案制定情况的行政检查

中央在湘、省属重点企业

5%

省本级

实施

5月至11

湖南省应急管理厅

(预案救援处)

南省交通运输厅、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省文化和旅游厅、湖南省市场监督管理

430000

292024

3011

长沙海关2024年度部门联合抽查工作计划

430000

292024

0305

3018

出口商品生产企业的检查

定向

“出口食品生产企业备案”和“食品生产许可证”两个抽查类型事项

20231231日前获得“出口食品生产企业备案”和“食品生产许可证”的企业

3%

长沙海关(委托星沙海关实施)

5月至12

长沙海关

湖南省市场监督管理局(食品生产处)

430000

342024

3012

湖南省统计局2024年度部门联合抽查工作计划

430000

342024

0305

3019

企业涉外统计调查资格及涉外调查项目检查

定向

1、企业涉外调查资格

2、涉外调查项目

3、登记事项及公示信息检查

营业范围中含有市场调查、社会调查内容但未获得涉外调查许可证的企业

1%-

5%

省本级实施(登记事项及公示信息检查由企业所在登记机关实施检查)

6月至12

湖南省省统计局(执法监督局)

湖南省市场监督管理局(信用处)

430000

982024

3013

湖南省消防救援总队2024年度部门联合抽查工作计划

430000

982024

0305

3020

年度消防产品质量抽查

不定向

使用领域消防产品质量监督检查

人员密集场所

不少于140

湖南省消防救援总队统一抽取名单派发至市县二级实施

3月至10

湖南省消防救援总队(火调技术处)

湖南省市场监督管理局(产品监督处)